Convenant Panel Deurbeleid Rotterdam

Convenant: afspraken tussen de convenantpartijen ter bevordering van een discriminatievrij en sociaal veilig uitgaansleven in Rotterdam.
Convenantpartij: degenen die betrokken zijn bij het opstellen en vaststellen van het convenant.
De gemeente: Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Rotterdam, rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar wethouder Welzijn, Samenleven, Sport en Digitale Inclusie.
Convenantpartner: de ondernemers die zich vrijwillig aansluiten, nadat het convenant tussen de convenantpartijen is vastgesteld.

1. De rol van het Panel Deurbeleid is opgenomen in het uitvoeringsplan Horeca van de gemeente Rotterdam december 2022.
2. Het convenant is van kracht vanaf het moment van ondertekening door de convenantpartijen en heeft gerekend vanaf dat moment, een geldigheidsduur van 4 jaar. Na deze periode wordt het convenant geactualiseerd en opnieuw ondertekend.
3. Het convenant is voor de individuele horecaondernemer, convenantpartner, van kracht vanaf het moment van ondertekening, met een geldigheidsduur voor de resterende looptijd van het convenant.
4. De definitie van discriminatie in de zin van de Algemene wet gelijke behandeling is leidend in alle activiteiten van het Panel en de communicatie tussen ondernemers en het Panel. Deze definitie luidt als volgt: “ongeoorloofd onderscheid of ongelijke behandeling op grond van godsdienst, levensovertuiging, politieke gezindheid, ras, geslacht, leeftijd, seksuele geaardheid of op welke grond dan ook is niet toegestaan”.
5. De definitie van Sociale Veiligheid is eveneens leidend in alle activiteiten van het Panel en de communicatie tussen ondernemers en het Panel. Deze definitie luidt als volgt:” Je beschermd voelen tegen het gedrag van andere mensen, waarin een uitgaansgelegenheid een plek is waar mensen zich gezien, gehoord, gekend en welkom voelen om wie ze zijn.”

1. Het deurbeleid is transparant en controleerbaar en altijd geldig.
2. Het deurbeleid is duidelijk zichtbaar en leesbaar voor de bezoekers en aan de buitenzijde van de onderneming geafficheerd.
3. De deur/huisregel zijn niet strijdig met de top 10 deurregels van het Panel. Het deurbeleid voldoet daarmee aan de vastgestelde criteria van het Panel en is onderdeel van het exploitatieplan. Uitzonderingen hierop kunnen alleen gemaakt worden in overleg met het Panel.
4. Indien (een deel van) de inrichting verhuurd wordt aan derden die afwijkend deurbeleid voeren, dient voor de bezoeker duidelijk te zijn welk deurbeleid geldig is. Ook dit deurbeleid dient aan de buitenzijde van de onderneming geafficheerd te zijn en moet voldoen aan de criteria van het Panel.
5. De ondernemer stelt uitsluitend functionele eisen aan de gast om:
   • De goede naam van de onderneming te behouden;
   • De orde en rust in de onderneming te garanderen;
   • De veiligheid van de gasten en medewerkers te waarborgen;
   • De nakoming van overeenkomsten te bewerkstelligen.
     De functionele eisen zijn gebaseerd op de wet, overeenkomst of het bedrijfsbeleid van de ondernemer binnen de grenzen die de wet stelt.
6. De ondernemer stelt bij toelating van een gast naast de eisen voortvloeiend uit dit convenant, uitsluitend aan het ondernemingsbelang gerelateerde functionele eisen, zoals:
   • Eisen aan de leeftijd;
   • Eisen aan de kleding;
   • Eisen aan het gedrag;
   • Eisen aan middelengebruik (alcohol/drugs)
     Niet functionele eisen (en dus onacceptabele eisen) zijn onder andere:
   • Het vaststellen van een maximum aantal toe te laten personen van een bepaalde culturele of etnische afkomst, met een bepaalde huidskleur, van één bepaald gender, met een bepaalde seksuele gerichtheid of personen met een beperking.
   • Het ontzeggen van de toegang aan personen op grond van etniciteit, huidskleur, gender, seksuele gerichtheid of met een beperking e.d. vanwege opvattingen of voorkeuren van overige gasten.
7. De ondernemer is verantwoordelijk voor de werkwijze van het personeel. Zowel aan de deur als in de onderneming.
8. De ondernemer zal het beveiligingspersoneel instrueren op welke wijze discriminatie aan de deur dient te worden voorkomen.
9. De ondernemer zal het personeel instrueren op welke wijze discriminatie en/of sociaal onveilig gedrag in de onderneming dient te worden voorkomen.
10. De ondernemer heeft een eigen klachtenregeling. Onderdeel van deze klachtenregeling is de verplichting van beveiligers om geweigerde bezoekers, in geval van klachten, bedenkingen of bezwaren bij weigering, te wijzen op het bestaan van de regeling.
11. In geval van een specifieke klacht voert de ondernemer zo snel mogelijk, maar in ieder geval binnen drie weken, een bemiddelingsgesprek met Panel Deurbeleid en melder. Indien van toepassing wordt hierbij ook de particuliere beveiligingsorganisatie uitgenodigd.
12. De ondernemer verleent medewerking aan onderzoek door het Panel en stelt desgevraagd voor klachtbehandeling relevante gegevens ter beschikking.
13. De ondernemer laat personeel deelnemen aan deskundigheidsbevordering in samenwerking met het Panel.

1. De beveiligingsorganisatie handelt volgens de wet Particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus (WBPR).
2. Het beveiligingspersoneel dient gecertificeerd en goed getraind te zijn op situaties en problemen die zich aan de deur of binnen in de onderneming kunnen voordoen.
3. Bij het deurbeleid zijn de instructies van de horecaondernemer over het voorkomen en tegengaan van discriminatie aan de deur doorslaggevend. Convenant artikel 3, lid 5 en 6 zijn hierbij leidend.
4. De beveiliger is op de hoogte van het vastgestelde en geafficheerde deurbeleid en handelt naar de letter en geest van deze regels.
5. De beveiligingsorganisatie verleent medewerking aan onderzoek door het Panel en desgevraagd stelt zij voor klachtbehandeling relevante gegevens ter beschikking.
6. De beveiligingsorganisatie laat personeel deelnemen aan deskundigheidsbevordering in samenwerking met het Panel.

1. De beveiligingsorganisatie handelt volgens de wet Particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus (WBPR).
2. Het beveiligingspersoneel dient gecertificeerd en goed getraind te zijn op situaties en problemen die zich aan de deur of binnen in de onderneming kunnen voordoen.
3. Bij het deurbeleid zijn de instructies van de horecaondernemer over het voorkomen en tegengaan van discriminatie aan de deur doorslaggevend. Convenant artikel 3, lid 5 en 6 zijn hierbij leidend.
4. De beveiliger is op de hoogte van het vastgestelde en geafficheerde deurbeleid en handelt naar de letter en geest van deze regels.
5. De beveiligingsorganisatie verleent medewerking aan onderzoek door het Panel en desgevraagd stelt zij voor klachtbehandeling relevante gegevens ter beschikking.
6. De beveiligingsorganisatie laat personeel deelnemen aan deskundigheidsbevordering in samenwerking met het Panel.

1. De politie is op drukke uitgaansavonden zichtbaar en opvallend aanwezig en reageert alert op signalen en klachten met betrekking tot de horeca.

1. De horecastewards van Stichting Veilige Steden dragen bij aan een gemoedelijke en veilige sfeer tijdens het uitgaansleven.
2. De horecastewards begeleiden het uitgaanspubliek tijdens uitgaansnachten en spelen een preventieve rol in het voorkomen van problemen.
3. De horecastewards ondersteunen geweigerde gasten door informatie te verstrekken over het Panel Deurbeleid. Ook wijzen zij geweigerde gasten actief op de klachtenregeling van de desbetreffende horecaonderneming.

1. De N8W8 zet zich in voor een bruisend en voor iedereen toegankelijk nachtleven.
2. N8W8 bevordert samenwerking en informatiedeling en signaleert en initieert sociale en maatschappelijke ontwikkelingen in de nacht.

1. De klachtbehandeling van het Panel verloopt conform de bepalingen en uitgangspunten van de Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen (WGA). Het Panel is onpartijdig en heeft een bemiddelende rol.

2. Het Panel Deurbeleid beoordeelt en adviseert de deur/huisregels van nieuwe aanvragen van exploitatievergunningen door ondernemers.

3. Het Panel voert periodiek onderzoeken uit naar de wijze waarop het deurbeleid in de praktijk wordt uitgevoerd.

4. Het Panel organiseert jaarlijks trainingen voor horecapersoneel en beveiligers

5. Het Panel geeft gevraagd en ongevraagd advies aan Convenantpartners